近年来，以数字技术为支撑、数据资源为关键要素的数字经济蓬勃兴起，数字经济正在成为重塑各国经济竞争力和全球竞争格局的关键力量。今年两会，全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安提出了关于发展数字经济，建设智慧城市的建议。

政府引导，多方参与

林龙安认为，积极推(tui)进(jin)服(fu)务业(ye)数字化转型，加(jia)大将网络科(ke)技(ji)为主体(ti)的(de)数字科(ke)技(ji)运用(yong)到经营及服(fu)务层面(mian)，提供更广泛、更优(you)质的(de)以(yi)人为本商(shang)业(ye)和小区(qu)服(fu)务，有利于(yu)推(tui)动(dong)(dong)构建新发展格局，有利于(yu)推(tui)动(dong)(dong)建设现(xian)代化经济(ji)体(ti)系，有利于(yu)推(tui)动(dong)(dong)构筑国(guo)家竞争新优(you)势。

打造智慧城市、智慧小区、推进服务业数字化应该如何做？林(lin)龙安(an)提出了(le)以下(xia)三(san)条建议：

一、强化领导统筹协调。林(lin)龙安表示，首先，各(ge)地应(ying)根(gen)据(ju)十四五数(shu)字(zi)经(jing)济(ji)发展规(gui)划(hua)、结合各(ge)自(zi)的(de)(de)实际情况，制订切实可行(xing)、操作性强的(de)(de)新型智(zhi)慧城市建(jian)设规(gui)划(hua)；其次，各(ge)地各(ge)级政(zheng)府要由党政(zheng)主要负(fu)责(ze)人亲自(zi)挂帅，搭建(jian)上下(xia)联动、横(heng)向(xiang)畅通(tong)的(de)(de)智(zhi)能城市组织推进(jin)机制，建(jian)立跨(kua)部门的(de)(de)协调工作机制加(jia)强对数(shu)字(zi)经(jing)济(ji)产业发展的(de)(de)统筹协调；另外，在(zai)政(zheng)府引导的(de)(de)基础上，还要鼓励政(zheng)企合作、多(duo)方参与，创(chuang)新智(zhi)能城市建(jian)设运营(ying)模(mo)式(shi)，实现智(zhi)能城市建(jian)设项目(mu)的(de)(de)可持续健(jian)康运营(ying)。

具体要在哪方面进行推动？林龙安表示，要推进智慧安防、智慧出行、智慧医疗、智慧教育、智慧监管、智慧小区、智慧能源等应用发展，实现民生政务、节能环保、公共安全、城市服务、工商业活动等城市管理的一体化、智慧化。

二、完善数字经济的基础设施。林龙安(an)认为，“城市发展”和(he)“保护私(si)隐”需要取得平衡，因此(ci)，要通过立(li)法构(gou)建(jian)公平透明的公民(min)数(shu)据使用(yong)和(he)监管机(ji)制，建(jian)立(li)统一的公民(min)信(xin)息服务(wu)机(ji)构(gou)和(he)公民(min)服务(wu)大数(shu)据平台，要形(xing)成数(shu)据治理、数(shu)据开发的数(shu)据安(an)全(quan)利用(yong)机(ji)制，释放城市数(shu)据要素活(huo)力。

另外，要加快推进基础设施的智慧化，大力发展智慧管网、智慧水务，推动智慧灯杆、智能井盖等应用，促进市政设施智慧化，加速建立城市部件物联网感知体系，提高城市数字化水平。

三、加快服务业数字化应用。“各地发展数字经济、建设智能城市，精要在于不单是利用各种科技或实体基建，而是通过科技加强城市管理和服务，改善市民生活质量。”林龙安认为，要以满足市民对公共卫生、健康、教育、养老等基本民生保障迫切需求为导向，加大智能便捷的公共服务体系投入，推动公共设施数字化转型，打造智慧医院、智慧校园、智慧养老、智慧社区等数字化示范应用场景，提供物(wu)业管理功能、拼车、租(zu)房、快递物(wu)流、电商(shang)购物(wu)等高效、质优、价廉的公共产品和服务。

推动数字经济人才培训

在林(lin)龙安看来，“人才培训”和“国(guo)际影响(xiang)力”也是国(guo)内(nei)发展数字经济的(de)重要一环。

“持续推动数字经济人才培训。”林龙安表示，要充分发挥大学、职业院校、科研院所的带动牵引作用，加快开设数字经济产业相关的专业或课程，积极与企业合作共建人才培养基地，建立校企人才对接机制；其次，要支持重点企业、行业协会、科技媒体等组织开展数字经济领域技能比赛和人才评选，建立行业人才评价体系，搭建人才流动服务平台。

另外，要(yao)加(jia)强中学、职业学校有关数(shu)字经济职业技(ji)能的培训课程，在(zai)(zai)培训技(ji)术研(yan)究(jiu)和应用人(ren)(ren)才(cai)上发挥重要(yao)作用；“引进(jin)国内(nei)外数(shu)字经济产业高层(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)”也是必(bi)不可(ke)少的，在(zai)(zai)这方(fang)面，林(lin)龙安(an)表示，要(yao)加(jia)快制定并落实配套保障(zhang)政(zheng)策，努力做好高层(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)子(zi)女(nv)入学、住房保障(zhang)、税收优惠等公共(gong)服务。

作为香(xiang)(xiang)港(gang)中华出(chu)入口商(shang)会(hui)会(hui)长，林龙(long)安(an)对香(xiang)(xiang)港(gang)的(de)情况比较熟(shu)悉，他表(biao)示，要加强与(yu)香(xiang)(xiang)港(gang)互利合(he)作，提升国家数字经济(ji)国际影(ying)响(xiang)力(li)。

“香(xiang)港有五(wu)所(suo)大(da)学(xue)(xue)的(de)整体表现和(he)工程及科(ke)技学(xue)(xue)科(ke)跻身世界百强，基础科(ke)研实力雄厚。”林龙安(an)表示，要鼓励内地高校、龙头科(ke)创企业在(zai)港合作(zuo)设立研发(fa)(fa)机构，整合利用国(guo)(guo)际研发(fa)(fa)资(zi)源(yuan)，利用香(xiang)港法(fa)律(lv)和(he)知(zhi)识产权(quan)保护制度完善、与国(guo)(guo)际接(jie)轨的(de)优势，积极参与国(guo)(guo)际标准研究(jiu)和(he)制定，提(ti)升国(guo)(guo)际话语权(quan)。

另外，内地要深化与香港在数字经济、智能城市发展的合作，积极推动港深广科技创新走廊规划建设，打造智慧大湾区。具体来(lai)看，可(ke)以在香港举(ju)办具有国(guo)内(nei)外重大影(ying)响力的数(shu)(shu)字经济(ji)高端展会论坛，在“一(yi)(yi)带一(yi)(yi)路”推动数(shu)(shu)字经济(ji)协同发展，为(wei)全球数(shu)(shu)字经济(ji)发展贡献中国(guo)方案和中国(guo)力量。